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          博燃關注|國外燃氣供銷差管理概覽
          博燃網● 2019-01-23
            本文節選自《燃氣行業供銷差管理實務手冊》,正在熱銷,購買請長按二維碼。
           
          國外發展和現狀
            國外燃氣供銷差稱為Unaccounted for gas,簡稱UAG或UFG等。供銷差定義為來自所有氣源的可用燃氣與所有可計量的銷氣量、凈替代量、自用氣的差值。此差值包括燃氣泄漏與其他實際存在的損失,以及由于計量不準確、溫度壓力變化和計量時間不同步等所造成的差值。
          英國
            歐洲天然氣市場化程度高,監管機制成熟,從政府監管層面設置了專門的監管機構、建立了較為細致的監管要求,推動配氣企業不斷提高運營管理水平。英國燃氣行業的主要監管機構為燃氣及電力市場管理局(GEMA)及其下屬機構燃氣及電力市場辦公室(Ofgem),負責管理牌照、制定持牌條件、審核行業標準合同及制定收入監管政策等。Ofgem為了考核英國各配氣企業的運營管理水平,從保障人身安全、保護環境、提供優質服務、管網安全可靠等方面設置了59項考核指標。經筆者與英國燃氣專家了解,英國監管機構僅從燃氣泄漏方面等對燃氣企業進行監管,未對供銷差管理設為專項指標,但通過提高管網可靠性、減少燃氣泄漏等,也在不斷提高供銷差管理水平;供銷差管理僅由配氣企業與上下游依據合同約定執行即可,一般供銷差率約定為2%。Ofgem因擔心配氣企業的高供銷差將導致用戶用氣成本增加,也對配氣企業的供銷差進行關注,如果供銷差問題嚴重到一定程度,Ofgem可能會將其納入考核指標。
          英國國家電網(National Grid,英國最大的配氣企業)規定,旗下各配氣公司要盡最大可能減少配氣過程中的燃氣損失,并于2014年8月實施專項行動,明確配氣過程中的燃氣損失的初始控制目標(最高為5%),并以每年減少0.5%的速度進行下降,直到達到3%的控制目標。在此過程中,所有采取的措施均要求為長效機制,不會在未來反復。如果配氣企業無法實現每年的控制目標,將被列為警告級別。
           ?。ㄒ胔ttp://www.pacode.com/secure/data/052/chapter59/s59.111.html)
          美國
            美國的供銷差管理也是逐步規范與完善的。根據天然氣管道安全法案(1968)—The Natuaral Gas Pipeline Safety Act Of 1968(1971年生效實行),明確了燃氣經營企業、監管機構等職責。監管機構要求燃氣經營單位定期上報燃氣損失量(Unaccounted for Gas)占購氣量的比例,并提出燃氣經營單位在供銷差率低于5%時不需關注,在供銷差率高于15%時必須進行研判主要原因。根據1984年數據,在1491家配氣企業中,92家企業(均為小企業)的供銷差率超過了15%,369家的供銷差率處于5%-15%,其余企業均低于5%。(引用于Information on Gas Distribution System Operators Reporting Unaccounted for Gas(httpwww.gao.govproductsRCED-86-87BR))美國聯邦能源管理委員會636號命令(Federal Energy Regulatory Commission Order 636)于1993年頒布生效,要求燃氣管網公司管理燃氣供銷差。
            目前,美國各管理機構、各州對于供銷差的定義各有不同。從管理機構劃分,主要有PUC Annual Report、1307 Gas Cost Filing、DOT Report三個口徑,從定義:DOT Report與我國的燃氣供銷差定義相同,1307 Gas Cost Filing規定供銷差由各企業根據情況定義,PUC Annual Report不扣除調整量;從時間維度:PUC Annual Report為每年1月1日-12月31日,1307 Gas Cost Filing根據規定另行確定,DOT Report為每年7月1日-次年6月30日。根據賓夕法尼亞州2010年數據,其主要燃氣企業的供銷差(PUC Annual Report)為0.06%-6.13%。
           ?。ㄒ肐CF international-Lost and Unaccounted for Gas和Joint Report by the Bureau of Investigation and Enforcement and the Bureau of Audits—UNACCOUNTED-FOR-GAS In the Commonwealth of Pennsylvania)
            美國各管理機構通過數據上報、建立刺激計劃等方式,推動各企業關注供銷差管理,提升供銷差管理水平。

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